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忠堡战役胜利后，总共湘鄂川黔省委和军委分会决定，进行龙山围困战。
在主力休整期间，以少数兵力围困由湘军新编第34师2旅4团和师兴周的保安团据守的龙山县城。
这一决定的根据是：第一，因忠堡战役是我方大胜，敌人在半个月至二十天内，增援部队没有到达的可能；第二，根据情报，守城部队及城内居民公约万人，没有多少存粮，至多只够维持十天到半个月的给养；第三，守成部队弹药储备极少，工事也不甚牢固；第四，龙山县城被攻下后，与其隔河相望的来凤县城孤立无援，可以逼退驻守在来凤之敌。而我们若能去的龙山、来凤，在地理及其它条件上，最适合作红军苏区基本根据地……这是一开始红军的想法与部署，可后来各种条件突变，最终变成了围点打援战役。
1935年6月18日，贺龙、任弼时指挥红六军团进至龙山县首善镇（现龙山县民安街道办事处）周围地区，红二军团第6师16团进围龙山县城，其余部队就地休整。
与此同时，红六军团在龙山县石羔山、兴隆街、茅坪、茨岩塘一代发动群众，掀起革命浪潮。
6月25日，敌总指挥何健电令陶广率第62、16师由永顺增援龙山。
7月2日，陶广纵队先头部队第62师一部进抵永顺县与龙山县交接处小井镇。
同日，红六军团第17师及18师一部和红二军团第4师12团1营，至小井阻击该敌。
“老彭，团长让我们来侦察，可你看看这情况，乱糟糟一片，用得着侦察么？”一身普通百姓庄白的张青山站在一个客栈二楼的阳台上，看着下面说道。这个客栈是精挑细选的，因为它的地势本就高，又是站在二楼，基本上能把不大的小井镇镇上俯览全。
小井镇本就不大，敌62师第二团两千多人马哗啦啦地涌进来，放眼望去，镇上到处都是国军士兵。更何况，这些士兵可不是红军那样讲究秋毫无犯，他们进镇后，首先就把镇小学给霸占了，这所小学前身是一私塾，民国后稍稍扩建了点，哪能住这么多人，于是，小学就被征用为敌先头部队的指挥部。
随后，百姓们倒霉了，好点的，送点钱，请他们去住客栈，没钱的就真倒霉了，被鸠占鹊巢，原主人去住牛棚或屋檐，还美名曰为国出力，临时征用。敢不同意者，轻则拳脚加身，重则直接抓到牢房里，让你拿钱赎人。
祸害完普通老百姓，轮到那些大户了。这些人，普通士兵不会主动招惹，但一些基层军官就敢上门敲诈勒索。最后，就是如地痞流氓般在街上肆无忌惮的随意祸害，霸王餐，一言不合就打人之类的事根本就不算事，当众勒索，调戏妇女之类的才是他们的兴趣……总之一句话，全镇从上到下，统统倒霉。百姓们是敢怒不敢言，为后来的事件落下了铺垫。
有害必有利！
如此一来，敌二团也就没什么秘密可言了。张青山和彭鹏、周宝玉三人奉命提前到镇上侦察，仅仅半个小时就基本上都摸清楚了：其实根本不用费什么工夫，那些喝的二麻二麻的士兵，口不择言，稍稍一问就什么都清楚了。或者找百姓一打听，同样能得到很多有用的信息。所以，张青山才会对彭鹏打趣，说根本不用侦察，随便派个人来问都能知道：敌人根本就把整个镇视为兵营，以百姓的住所和街道来划分各自的营地，加上各种闹腾，岂能不乱糟糟一片？
唯一不清楚的就是敌团指挥部，因为那里的戒备相对严格得多，普通百姓根本就别想进去。
“唉~！老百姓遭殃了。”
听到这话，张青山的笑脸也收了起来，眼神阴沉的看着街面上晃荡的士兵和哭泣的百姓，冷冷地说：“放心，这笔账很快就能跟他们算清楚。”
“咚~！咚！咚！”
听到敲门的暗号声，周宝玉机灵的跑去开门，一看，是队员罗文和他的弟弟罗武。
给对方倒了两杯水后，张青山开门见山：“情报传回去了？”
见罗文点头，张青山有些讶异的问道：“这么快？”
“我们在十里外的凉风洞碰到了队伍，他们现在就驻扎在那儿。”
张青山大为兴奋的咧嘴笑了。一旁的彭鹏却问道：“上级有什么指示？”
“团长要我们最好能混进敌人的指挥部去摸一下情况，尤其是需要敌人总体部署的情况。当然，要是实在不行就算了，因为已经把攻击的时间定为下午五点。”
张青山看了下来时连长特意给他的怀表，现在是下午三点四十三分。沉吟了一下，点头道：“敌人比我们早到两个小时，忙着祸害百姓，同样没来得及好好休息，确实应该趁他们立足未稳，还没发现我们的时候，打他个措手不及。”
兵法上讲究兵贵神速，但也要视情况而定。之所以要在下午五点发起攻击，而不是现在立即攻击，是因为罗文两兄弟碰到的是刚刚抵达凉风洞的红49团先头部队，只有一个连的兵力，根本无法对付敌人的这一个团。这一个多小时就是为了等后续部队抵达。
随后，众人商量该如何混进敌指挥部：敌人又不是傻子，再怎么吊儿郎当，可对于团部的保护力度绝对不会小。如果时间长点，还有可能混进去，但要想在这点时间内混进去，还得摸清楚情况，这难度确实不小，也难怪团长说实在不行就算了。
可在张青山看来，这是任务，是军令，关乎突击队的集体荣誉，岂能轻言放弃？
商量了一小会，也没商量出一个好办法，张青山有些心烦的点燃根烟，走到阳台上，看着敌团指挥部发呆。
“青山，要不，算了。”彭鹏来到张青山身边，看了看远处敌团部，叹了口气，轻声道：“这不能怪你，实在是时间太紧迫，根本就无法完成。再说，就他们这样的乌合之众，等下我们只要一发起进攻，绝对能一鼓作气拿下。他们逃跑都来不及，哪有时间去收拾，到时候，我们还不是一样能获得他们的情报。”
“我知道。”张青山点点头，却依然看着敌团部，不甘心的说：“可是，老彭，这是团长第一次给我们突击队下的命令，要是完不成任务，丢的不是个人的脸，而是整个突击队的脸。”
“但时间真的太急了，除非我们强攻进去……”
话没说完，却见楼下一阵骚动，两人自然而然的往下看去。
“各位军爷，行行好，老汉就靠打柴为生，这担柴是要换点口粮回去的，求求你们，放过我吧。”
“少他妈废话，老子为当过来剿灭红脑壳，拿你一担柴来生火煮饭，那是看得起你。”
楼下，六七个士兵围着一个挑柴的老汉，其中两个人正骂骂咧咧地抢夺老汉的那担柴，另外几人则在一旁笑嘻嘻地看戏。
“军爷，家里实在是没吃的了，这一担柴……哎哟~！”
老汉的话没说完，肩上的扁担就被一个士兵抢了过去，见他舍不得的居然敢抓着扁担不放，一旁的一个大个子一脚就将老汉踹倒，骂道：“老东西，爷拿你一担柴是看得起你，哪来这么多废话。”
“对！再敢唧唧哇哇，老子先崩了你。”
“老汉，你这么不支持国军，怎么，是不是跟红脑壳一伙的？”
“就是，再说一个字，老子这就送你进大牢。”
见这几人说着说着就随口就给自己安了个好大的罪名，并且各个目光不善，老汉吓得连话都不敢说了，只是一个劲地摇手。
几个国军士兵见老汉吓的变色，顿时得意的哈哈大笑，挑着柴走了。老汉和周围的百姓却敢怒不敢言。
张青山看看老汉，又看看那些国军士兵，想了想，目光聚焦在那一担柴上。突然一拍脑袋，一把将彭鹏拉进屋，把心头的想法说了出来……你们不是爱抢么？行！老子送上门去让你们抢。
十多分钟后，张青山挑着好大一捆柴，低着头，快步从敌团部路过。
果然跟事先分析的情况一样，在门口站岗的一个士兵立马大叫：“站住！”
张青山‘愕然’抬头看了眼对方，面色一变，低头，加快步伐向前走。
那个士兵显然是有些生气了，边喊站住边跑过来，一把拉住张青山，枪口直接对准了张青山的腰部，沉声道：“你耳朵聋了？老子叫你站住，你他妈的都看见了，还敢装作没听见，怎么，看不起老子是吧？”
张青山吓的赶紧举手，可肩上的扁担却向下滑，他又急忙抓住扁担，放下柴，嘴上急着解释道：“军爷，我哪敢看不起您，我……我以为你喊的是别人。”
“少他妈废话。”那个士兵恼怒的看着张青山：“看不起老子就是看不起国军，得枪毙。”
“别！别！军爷，我知道错了，我真的错了……”
那个士兵见张青山如同鹌鹑一样，吓的腿肚子都在发抖，一个劲地给自己拱手作揖，这才露出点笑容，随即带着几分得意而狡诈的笑容，道：“不过，老子今天心情好，懒得在你身上浪费一颗子弹。这样吧，你这柴被没收了，就当是对你看不起国军的处罚。”
张青山心里长松一口气：就怕你以为我看得起国军而不罚呀！